创造卓越的2018年,房住不炒

2019-07-12 03:43 来源:未知

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全国政协委员、房天下董事长莫天全做客中国经济网在线访谈两会特别节目 经济日报 - 中国经济网记者王泽彪 / 摄

在重大工程中,国企肩扛重任奋力攻坚。9月底,由多家市管企业参与建设的大兴国际机场将正式通航■记者马文晓/摄

国企高标准、高质量建设雄安市民服务中心

经济日报 - 中国经济网北京 3 月 5 日讯 房地产业是我国国民经济中的重要行业,不仅本身体量较大,还关联了其它相关的几十个产业的发展,可谓 " 牵一发而动全身 "。因此,长效机制的建立对于房地产行业能够实现长期、健康发展是非常重要的。那么,什么是房地产长效机制?它包括哪些方面?又有哪些重点工作?4 日,全国政协委员、房天下董事长莫天全做客中国经济网在线访谈两会特别节目,向记者解答了以上问题。

2019年春节前,由市国资委编写的《新时代北京国有企业党建工作指南》正式发布。“《指南》具有很强实用性,做到了内容体系全覆盖,为做好国有企业党建工作提供了详细的工作流程和参考模板。”中央党校出版社社长、总编辑崔宪涛这样评价这部书。作为2019年市国资委系统第一份对外发布的专业指导刊物,这本手册的筹划贯穿2018年。

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莫天全表示,长效机制是一个相对的概念,目前有两种理解:

如今回望2018年,已经被打上了“极不平凡”一年的烙印。对北京市国资国企而言,全系统面对复杂形势,肩负历史使命,以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气,搭平台、做服务、强监管、抓党建,推动了国资国企改革发展沿着党的十九大确定的目标逐浪前行。

北京公交智造产业园落户河北省保定市涞水县■记者董一鸣/摄

" 一种理解就是长效机制,例如国策就是长效机制,再配合税收政策、金融政策、土地政策等等,加起来就是长效机制的一部分。还有部分城市根据自己的情况去调节本地的房地产市场,也就是‘因城施策’,这也是长效机制的一种办法。"

提高全系统政治站位深入谋划国资发展

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" 十九大 " 报告提出," 坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。" 对此,莫天全表示," 房住不炒 " 就是国策,而且 " 肯定不会变 "。在这种长效机制的影响下,炒房的行为将进行规范。

党的十九大报告中对国资国企改革发展提出了120个字的方针。学深悟透这120个字看似简单,实则绝非易事。无论是结构调整、战略性重组,还是深化国有企业改革,站在全系统发展的高度去思考和研判未来国资国企改革发展的方向是必然要求。

首农食品集团在定州建现代农业科技示范园,打造智能化的奶牛饲养区■记者董一鸣/摄

同时,业界还有一种观点,认为并不存在所谓的 " 长效机制 "。莫天全说:" 为什么呢?因为房地产市场是一个在政府调控之下的市场,也永远会是一个在政府调控之下的市场。" 因此,虽然只是出台一些短期的政策,但加起来就形成一种长期的趋势,从这个角度来说,真正长期的政策 " 可能不那么成文的存在 "。

2018年市国资委开年第一个重要部署便是全系统党委副书记专题研讨会。会上提出,广大国有企业领导人,要围绕党的十九大思想,打造高素质专业化国企领导人员队伍。开宗明义!为全年工作打下了坚实的思想基础!

在雄县北郊,中铁建工承建的京雄城际雄安站站房工程建设正在如火如荼地进行着。“等京雄城际开通,雄安站投入使用后,从北京过来35分钟就能到。”一位建设者说。

3月5日,市国资委主要领导调整完成。原门头沟区区委书记张贵林就任市国资委党委书记、主任。张贵林曾在中关村管委会、北京中关村科技发展股份有限公司、北京住总集团等单位任主要负责人,长期奋战在国有企业改革发展一线的他可谓是经验丰富,其履新首日便被全国媒体广泛关注。

距离首都北京400多公里外的河北省武安市旅游专线上,市政路桥武安旅游专线项目职工正在清扫维护道路。距离去年9月12日通车已经过去三个多月,从建设到后期维护,首都国企服务标准在燕赵大地生根。

领头人的职责在于战略谋划,这样可以使工作的系统性更强。4月,市国资委就向全社会公布了六项措施和七大工程的年度工作要点,推动国资国企改革的顶层设计持续公开。针对市管国企在改革发展中遇到的法律问题,《市属国有企业总法律顾问述职评议办法》的出台,明确了参与企业重大经营决策在内的8个方面工作,从发展前端保障安全。而2018年全系统考核分配工作是市国资委首次召开的市管企业考核分配工作,明确了强化分类考核等六方面工作,为企业充分理解考核的方式和具体内容提供了借鉴。

首都国企在北京市委市政府的领导下,全面落实疏解整治促提升、京津冀协同发展和精准扶贫等重大战略任务,凸显国有企业的使命担当。市国资委公布数据显示,近年来,市管企业在津冀计划投资超千亿元,内容涉及交通运营、节能环保、装备制造等方面,取得了优异成绩。

如果说制度和措施是企业发展保障的内因,那么外部董事则是借助外脑为企业发展出谋划策保驾护航的“关键之匙”。去年,市国资委面向全国公开遴选外部董事人才库,70名进入外部董事人才库。市国资委党委经过统筹考虑,按照企业行业与个人经历经验相匹配、企业董事会结构需求与个人专业特长相契合的原则,最终选定41人委派到相关企业任职。至此,市国资委向市管企业委派的在任外部董事达到了115人。新任的外部董事代表卫爱民说:“我绝不做只去听会的外部董事。”诠释了外部董事们的重大责任。

倾力建设

系统谋划,深入思考为市国资系统2018年赢得了一份漂亮的成绩单。截至2018年12月底,市管企业资产总额突破5万亿元,所有者权益1.68万亿元,分别同比增长12.9%和12.2%;实现营业收入1.55万亿元,利润949.4亿元,分别同比增长10.1%和7.5%;上缴税费1315亿元,同比增长11.9%,新增就业7.13万人。

雄安新区

今年,市国资委系统将坚持稳中求进,实现改革发展稳中有进,进中增优;坚持服务大局,以最坚决的态度、最周密的筹划和最高的标准,完成新中国成立70周年庆祝活动等各项服务保障工作;坚持创新引领,全方位推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,进一步提高发展质量;坚持改革突破,在重点难点问题上下狠功夫、见真实效,力争取得更大的突破;坚持开放合作,以开放促合作、以协同促发展,切实增强企业核心竞争力和服务首都发展的能力。

党的十九大报告中明确指出:“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。”

构建国企发展新格局转变国资监管职能

2018年2月28日,雄安新区首个重大交通项目——京雄城际铁路正式开工建设。铁路开通后,北京城区至雄安新区将实现半小时通达。

搭平台!做服务!强监管!抓党建!这是张贵林履新后对北京市国资国企改革中国资委职能的权威定位。新时代北京市国资国企改革的新格局也在这个定位中呼之欲出。改革不是一蹴而就,更不是拍脑门。结合北京市国有企业实际情况制定改革措施,成为市国资委2018年构建发展新格局的重要抓手。

2018年3月中旬一天清晨,35岁的河北涞水人殷振走到水泥罐车前,加固捆在车头的“金隅冀东水泥全力支持雄安新区建设”横幅,随后他驾车驶入水泥库,装货发车。

3月19日,张贵林开始了自己的调研工作。首站选择在首钢集团。首钢集团作为国企改革的先行者,曾经是全国改革的标杆企业,第一站选择这里意味深长。张贵林履职近一年来,仅在京内就先后调研市管企业近40次,其中既有处于改革发展前沿的重点一级企业,也有全聚德、燃气集团为代表的重点二级企业乃至华夏银行的北沙滩支行这样的三级企业,还有市供销社、工美集团等集体企业,从调研分类上包含了公益类、竞争类、功能类的所有企业类型。全面系统掌握了本市国资国企改革发展实际,为统筹规划国资国企政策打下了坚实基础。

殷振身边共有9辆水泥专用车严阵以待。殷振所在的企业是此次供应雄安第一标和京雄高铁的主力。

去年,市国资委党委中心组学习视频报告会上,张贵林更是首次走上讲台,以《坚持党对国有企业的领导努力开创国企改革发展新局面——党的十八大以来国资国企改革发展的理论、实践与思考》为题作报告,对未来国资国企改革提出了八方面工作中,管资本为主推动国资监管职能转变成为国资委年度工作最重要的内容。去年底,首农食品集团获批本市国有资本投资运营公司的试点单位,成为继首旅集团之后本市第二家试点企业。而从战略定位、试点授权、薪酬激励、市场化改革等多个方面给予放权,力度之大史无前例。

作为北京国企,金隅集团将“雄安新区”建设当作自家事。金隅集团成立了由主要负责人牵头,专门对接雄安新区的建设机构。各基层单位分别成立相应组织,全力以赴做好新区建设配套服务。

放权更要严管。全系统企业法治工作大会聚焦制约国资国企改革发展的难题困惑,结合坚决遏制企业案件新发数量和涉案金额的增长;加快已有案件的法律诉讼,加快结案提高胜诉率;加大已结案件的执行率,加速挽回国有资产损失等方面进行部署。

2018年4月,有“雄安第一标”之称的雄安市民服务中心项目主体建筑全部完工。首钢近千吨优质镀锌板应用于建筑的轻钢龙骨、金属隔断及新型防火安全门的制造。

去年8月,市国资委机关党委专题培训班上,张贵林对机关党员干部提出构建新格局的具体要求,“十三五”时期,国资委要研究起草好《进一步深化国资国企改革推动高质量发展三年行动计划》中优化国有经济布局结构、推动企业创新发展、深化企业开放合作、加快完善中国特色现代企业制度、强化监管防止国有资产流失、全面加强国有企业党的建设八个方面工作为核心,结合《关于推进市国资委以管资本为主推动职能转变方案》、《推动市管国有企业加快科技创新大力发展高精尖产业的若干措施》等15个专项配套文件,形成深化改革、推动高质量发展“1 15”政策体系,构建起支持国资国企改革发展的政策集成和制度合力。

中建一局在六十多家竞争企业中脱颖而出,中标安新县城部分道路升级改造项目。安新县为雄安新区的重要组成部分,抓好城区道路升级改造是完善城市功能、优化出行环境、促进经济发展、提升人民生活品质的重要举措。中建一局以最高端资源、最优秀产能满足新区规划建设需求,打造标杆工程,助力雄安新区成为城市建设的典范。

年底,这份凝练未来国资国企发展格局的《三年行动计划》正式发布,其中聚焦发展质量持续提升、布局结构不断优化、监管体制更加完善、创新能力明显增强、党的建设全面加强五大目标。同时市国资委已经同步制定了14个配套实施细则。各项举措相互衔接,打通了改革政策落地“最后一公里”。

中建二局与北京林大林业科技股份有限公司联合体中标雄安新区10万亩苗景兼用林建设项目。未来将实现雄安新区绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区的功能定位与规划理念,奉献精品工程。

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