首轮中美社会和人文对话行动计划,国务院安委

2019-09-07 06:17 来源:未知

推动两国优秀艺术作品互访,促进两国民众对彼此文化的理解。中国国家大剧院管弦乐队赴美巡演;“垚也”乐队和周家班鼓乐团参加第19届芝加哥世界音乐节;旧金山歌剧院在华演出英文版歌剧《红楼梦》;第7届“天下华灯”嘉年华大型灯会在加州举行;在华盛顿等多地举办“中华文化讲堂”系列之“筝与诗——中国音乐文化之旅”。

也正是在这次国务院常务会议上,通过加推一批减税降费举措,中国2017年减税降费预计突破1万亿元,达到10010亿元,降费占60%以上。国务院此前推出的一批减税降费举措,在2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。

但督查也发现,各省区大检查工作存在突出问题和薄弱环节。湖北省部分重点领域安全监管力度不够,部分地区农村自住房建设领域存在安全监管空白;宁夏回族自治区部分地区存在执法、处罚、曝光、整改弱化等问题,影响安全监管执法效果;西藏自治区部分企业基础设施建设不到位,仍存在违法违规生产行为;广东省有些部门和企业执行力度弱,跟踪检查不到位,一些重大隐患问题未及时发现和解决;河南省部分市、县打击惩处严重违法违规行为、暂扣吊销执照、联合惩戒失信企业、问责曝光工作不力;湖南省存在“上紧下松”“政府热企业冷”现象,大检查方案和专项整治工作滞后。

鼓励两国青少年在创新创业方面开展交流合作。每年在两国举办“中美青年创客大赛”,并在两国新设若干“中美青年创客交流中心”。

国际税收竞争将驱动资本、技术等流动性生产要素从高税国流向低税国。

据安监总局有关负责人介绍,国务院安委会部署开展大检查以来,湖北省按照突出重点行业领域,组建了煤炭电力、非煤矿山、石化工业等18个安全生产专业委员会;宁夏回族自治区建立了行政执法、技术抽检、专家会诊、第三方服务“四位一体”的监管机制;西藏自治区投资67亿元加强公路防护设施建设,加大客运、旅游交通改革力度;广东省共排查各类重大隐患1604项,依法关闭取缔企业283家,停产整顿企业1179家;河南省深入开展煤矿、危险化学品和烟花爆竹等行业领域专项整治;湖南省对重大隐患整改不到位、打非治违不力的相关部门负责人严肃问责,对30名企业有关责任人给予党纪政纪处分。

推动中美地方科技交流合作。推动张江波士顿企业园建设。鼓励民间资本参加中美科技创新合作,推动精准医疗研究院在广东落地。

“中国要在全球竞争中立于不败之地,需要各有关部门积极主动作为!”他在这次会上说,“要让中国持久成为投资发展的热土!”

这位负责人表示,督查组已将问题反馈给各省区,要求各地区要进一步督促基层政府部门及企业查找问题原因,做好隐患排查整改,加大查处力度。

双方愿本着相互尊重、平等交流、互利共赢的原则,着眼长远,统筹规划,整合资源,务求实效,保持对话健康持续发展,并逐步探索扩展交流领域,充实对话内容,推动中美人文交流再上新台阶,为两国关系发展作出新的、更大的贡献。

9月27日,号称美国史上最大的税制改革方案框架正式公布,包括企业所得税从目前35%降至20%,个人所得税精简最高边际税率下调等引起全球关注,这轮以减税领头的国际竞争更加激烈。

新华社北京9月29日电记者29日从国家安全生产监督管理总局了解到,9月6日至26日,国务院安全生产委员会安全生产大检查综合督查组对湖北省、宁夏回族自治区、西藏自治区、广东省、河南省和湖南省6省区的大检查工作进行实地督查,重点抽查煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的企业和人员密集场所的安全管理情况,并进行现场考评。

双方将共同开展以下合作:

官方数据显示,营改增已累计减税1.61万亿元,特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来,截至今年6月直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。

推动中美环境保护能力建设,开展智库合作,促进人员往来。通过政府部门搭建平台,开展环境政策联合研究,支持合作项目建设,举办“中美环境智库对话”,支持双方智库研究人员交流和往来;实施“中美环境保护部门官员和专家学者互访项目”;开展中美环境监测能力建设合作。

不仅美国推出雄心勃勃的减税计划,英国政府也已经宣布到2020年,将企业所得税从20%降到17%。印度近期启动自独立以来最大规模的税制改革,统一税制,改善投资环境。中国也在近些年通过简政放权和以营改增为首的减税降费来营造良好的营商环境。

双方将共同开展以下合作:

其中,营改增是中国这届政府推出的最大减税举措。为了摒弃营业税重复征税的弊端,中国在2012年启动营改增试点,先后在交通运输、邮政、电信和现代服务业实施,2016年5月1日推广到建筑、房地产、金融和生活服务业最后四大行业,至此营改增全面推开,营业税退出历史舞台,而增值税全面覆盖工商业和服务业,消除重复征税,降低了企业税负。

过去40年,中美卫生合作成果丰硕,应对了双方共同关切的重要卫生问题,促进了两国的健康和繁荣。卫生领域的重要议程包括传染病监测和防控、生物医学研究、医学教育和食品安全等。中美在卫生领域的合作在中美双边关系中至关重要。

为应对这轮以减税打头的国际竞争,中国减税标杆性举措营改增在完成扩围后,显然需要进一步深化改革,解决当前存在的一些问题。

推动化学品环境管理(包括现有化学物质风险评估、数据库建设、合格实验室规范管理、风险评估实验室建设等)、固体废弃物管理和土壤污染防治等领域的务实合作。

其实早在上个月的国务院常务会议上,李克强总理已经就深化营改增改革进行部署,一个月后他再次通过座谈会形式专门部署营改增改革深化,显示了这项改革的重要性。

中美关系是世界上最重要的双边关系之一。人文交流是两国关系的地基。中美关系正常化45年来,中美两国在社会和人文领域的交流有效地增进了双方互信,消除误解,拉近了两国人民的距离。中美社会和人文对话的建立为两国开展积极坦诚的沟通对话,增进两国人民的相互理解和友谊提供了重要的交流平台。本轮对话期间,双方围绕“中美关系未来50年——相互理解、共生共享”的主题,共同探讨如何为两国人民交流拓宽渠道,提供便利,进一步加强人文交流,扩大两国人民友好往来,夯实两国关系民意基础,为中美关系长期健康发展提供更多正能量。

这并非总理首次谈及应对日趋激烈的国际竞争。

中国国家主席习近平和美国总统特朗普于2017年4月在海湖庄园会晤期间共同确定建立中美社会和人文对话。中国国务院副总理刘延东和美国国务卿雷克斯·蒂勒森于2017年9月28日在华盛顿共同主持了首轮中美社会和人文对话。本轮对话包含教育、科技、环保、文化、卫生、社会发展、地方人文合作七大合作领域,旨在促进双方在两国全面对话机制框架内进一步推动社会和人文交流。

除了减税降费,国务院通过简政放权放管结合优化服务改革深化营造公平公正便利的市场环境,近期发布的《关于促进外资增长若干措施的通知》,通过减少外资准入限制等举措,来促进外资增长,提高利用外资质量。

推动中美职业教育交流与合作。开展“中美应用技术教育‘双百’合作计划”“中美高端技能型、应用型人才联合培养百千万交流计划”;举办“中美高职院校/社区学院校长对话”“中美未来职业之星联合研习营”。

随后,李克强表示,当前国际竞争日趋激烈,很多国家都在通过减税等措施改善投资环境。我们要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,通过简政减税降费,降低制度性交易成本,形成鼓励创业创新、推动产业升级、促进各类市场主体公平竞争的营商环境综合优势,更大程度激发市场活力。

地方交流合作是中美关系中最积极、活跃的方面之一,显示了两国人文交流的巨大潜力。在全球两个最大的经济体之间推动地方人文合作将造福两国人民。

今年4月19日的国务院常务会议推出一批减税举措,当时李克强告诫有关部门,“许多国家都在酝酿出台减税措施,在新一轮全球竞争中我们要有‘抢跑’意识,用实际举措提高企业的竞争力!”

推动中美省州和管理部门交流合作。实施“中美城市治理项目”;举办“第二届中美省州立法机关合作论坛”“中美友好城市对话会”。

9月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。在听取相关省市政府负责人、企业家代表和专家介绍营改增试点情况及建议后,李克强对营改增试点给予肯定。

鼓励两国企业在创新创业方面开展交流合作。每年在两国举办“中美创新与投资对接大会”,促进两国企业在创新、技术和投资方面进行对接和务实合作;举办“美创之星”中美创新创业大赛,有力促进两国企业及创业者在创新创业方面进行交流合作。

李克强在座谈会上指出,巩固和扩大营改增成果,要坚持问题导向,继续完善政策。具体措施包括通过对现行营改增政策的完善从而确保税负全面减轻,提高征管服水平来帮助纳税人更充分享受减税红利,尽快启动营业税等相关法规改废工作巩固试点成果,适时进一步简化增值税税率并抓紧研究制定进一步降低制造业增值税税负的办法。

共同推进卫生创新。双方将在医学科研,尤其是心脑血管疾病和癌症等非传染性疾病领域,继续共同策划并执行重要的交流、培训和能力建设项目。继续推进中国-哈佛医学院转化医学联合中心建设,在华举办中美医疗创新研讨会。

6月7日的国务院常务会议上提出了新的降费措施时,李克强在这次会上再次强调,“现在国际竞争异常激烈,不少国家都在酝酿出台减税措施,因此我们必须从全局出发,给企业一个良好稳定的预期,持续保持中国的国际竞争力。”

推动中美科技人员交流合作。实施“中美科技人员交流计划”“中国青年科学家访美计划”及“中美青年科技论坛”,为两国青年科研人员提供交流平台、建立科研合作联系。

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推动中美环境领域立法执法合作。召开“中美环境立法交流会”“中美环境执法研讨会”,组织中方执法人员赴美进行环保执法交流。

他指出,当前国际竞争非常激烈,很多国家都竞相发出“减税”信号。“所以我们要有‘抢跑’意识!企业埋头苦干、积极参与国际市场竞争,政府要通过减税降费,为企业创造更好的环境。”

中美双方一致认为,鼓励两国学生到对方国家留学,推动两国教育机构和学者间的交流合作,可增进双方的相互理解,推动中美人文交流。为中美学生、学者和教育机构创造更多合作机会将为两国发展更紧密的双边关系夯实基础。

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